宜宾县龙池乡卫生院—民生工程下的蜕变

（在位于街头的卫生院门前拍摄的龙池乡街道）

很难想象，眼前这条近百米长的街，就是一个场镇。2007年初，笔者初到这个被群山环抱的“龙池”街上，着实为它的小而吃了一惊。龙池乡，属宜宾县西部边缘深丘山区乡，东临泥南乡，南靠蕨溪镇，西接商州镇，北与乐山沐川县介板镇相连，全乡幅员面积68平方公里，下辖8个行政村1个社区，84个村民小组，3个居民小组，年末总人口11475人。该乡距宜宾县的县城柏溪镇约60公里， 交通极为不便，如进县城办事，仅来回坐车就要花一天时间，是宜宾县仅有的6个边远乡镇之一。

                   (2007年时的龙池乡卫生院)

这就是2007年，第一次见到龙池乡卫生院的模样，两间门面正对唯一的街面，一间为药房，一间是就诊群众休息的地方，挂着龙池乡卫生院和公共卫生管理中心两块牌子（因拍摄模糊不清楚），两间门面进去分别有二间屋（民间称一进三的结构），分别为治疗室、医生诊断室、病房和卫生院办公室，医务人员共有4人。如此简陋的乡镇卫生院，还不如县城里的一些个体诊所。尽管已开展“新农合”一年了，但该乡群众只有感冒之类的小病才到该院就诊，其他稍重的病（包括生小孩）都只能到蕨溪镇中心卫生院或更远的县级医疗单位就诊，加之该乡地势偏远，交通不便，直接加重老百姓的就医负担！

龙池乡群众的就医问题成了卫生局党政一班人的心头痛，当2007年中央、省级配备资金的民生工程指标一下达，卫生局立即以“雪中送碳”的情怀，为龙池乡配备了共32万元资金的项目工程，该院项目建设迅速如火如荼展开，并在2009年初顺利完工，新增业务用房460平方米，终于像一个卫生院了。（见下图）

（龙池乡卫生院民生工程项目建设中）

（建成后的住院部）

在上述硬件设施完成后，卫生局又通过公开选拔方式为该院配备了一名业务精、能力强的女院长——牟容。牟院长上任后，即采取多种措施对卫生院进行软件建设：一是“壮队伍”。2009年起，通过执业医师招募，计卫合作，引进人才、送职工进修培训等，龙池乡卫生院从原来没有一名注册医师与护士的状况，发展到现有执业医师3人、执业助理医师5人、注册护士2人、注册护师2人、注册主管护师1人，含工勤等人员共20人。二是“添设备”。新添置了X光机、B超机、心电图机、血球分析仪、生化分析仪、洗胃机、呼吸机、各种手术床等设备，还新增了病床20张。三是“强管理”。完善医院各项规章管理制度，用制度管事、管人，使职工爱岗敬业，单位规范运转。通过软硬实力的提升，龙池乡卫生院医疗卫生服务能力大大提高，目前不仅可以开展内科、外科、妇产科常见疾病、多发病的诊治，还能够开展平产接生、下腹部手术、痔疮手术等业务。业务收入从2007年的13万元/年逐步上升到现在的110多万元/年，年住院人次由2007年的32人次上升到现在的1126人次，使当地群众不出乡镇，就可以享受到便捷、优质的基本医疗卫生服务。

龙池乡卫生院的蜕变让大家有目共睹：2008年开始，在卫生局对26个乡镇卫生院的年度考核中，龙池乡卫生院由原来的排名倒数一、二逆转至全县的第8名、第10名等名次，名列同类乡镇第1名，至今已连续4年分别获特等奖、一等奖。当地乡党委政府多次在会议中提到“龙池卫生院班子成员的团结努力，让医院有了翻天覆地的变化，群众的就医不再难了。”当地百姓也普遍感受：以前生病到蕨溪看病，费时费钱还要遭受晕车之苦，太难受了。现在好了，我们乡终于有了一个像样的医院了。

  这就是一个偏远乡镇卫生院的真实蜕变，如果没有民生工程进行基础硬件的改善，那么基层卫生院的服务能力真的很难提高。龙池乡卫生院，让我们真实感受了党的民生工程的魅力——给基层百姓带来的福祉！

（宜宾县卫生局黄富琼  牟容）