以卫生监督文化建设为先导,提升队伍战斗力
我市通过深入开展思想文化建设、物态文化建设、廉政文化建设和精神文明文化建设,不断增强干部职工的服务意识、责任意识和能力水平,提升整个卫生监督队伍的战斗力。
以 “基层组织建设年”、“挂包帮”、“作风转变年”等活动为载体,激发广大党员的工作积极性,切实转变工作作风,不断提升干部职工的服务意识。将卫生监督文化建设渗透到办公环境中,形成富有特色的卫生监督的宣传文化。通过对卫生执法监督权力的梳理,查找出风险防控点,制定惩治和预防腐败体系基本框架图,进一步明确责任主体、责任内容、责任目标和责任追究,推动党风廉政建设的制度化、规范化和科学化。借助我市文明城市创建契机,积极开展帮扶活动和知识宣传进学校、进企业、进社区、进乡镇活动。
以卫生监督制度建设为保障,创建长效工作机制
为建立长效监管机制,结合卫生部卫生监督绩效考核办法等有关规定,对现行制度进行了修订,并将各项制度落实在日常的管理中。一方面是梳理和完善规章制度,对卫生监督员执业道德规范、卫生行政执法责任制等22项制度进行修改,并新增了《地震灾害卫生监督应急预案》、《生活引用水污染应急预案》等15项制度。另一方面,贯彻落实首问负责、限时办结、责任追究三项制度,结合“卫生监督规范年”建设,开展“作风转变年”活动,广大干部职工对转变工作作风进行了公开承诺,接受群众监督,不断提高工作效能。
以卫生监督稽查为抓手,提高工作效率
为进一步规范卫生监督机构运行机制,确保全年卫生监督任务的完成,我市充分发挥稽查的抓手作用,通过开展专项稽查与交叉稽查,切实提高工作效率。组织市县两级卫生监督稽查人员通过查阅资料与现场检查方式,对办理完结的行政许可情况进行专项稽查,并对职业卫生重点监督检查工作等六个重点工作开展情况进行了稽查。同时,还组织开展全市范围内的交叉稽查。
以说理式执法为内涵,创新监管模式
一方面是规范执法活动用语,在接待来信来访、办事规范、执法监督检查、案件调查、询问笔录、执法文书和案件处理等执法监督工作中使用规范用语。通过对监督员的培训,形成了全市统一的卫生监督工作标准用语。另一方面是开展“43333”说理式执法活动,要求监督员在执法过程中推行“四个说理”:说明事理、说透法理、说通情理、说清道理;开展“三心服务”:耐心说理、细心指导、尽心服务;提升“三个素质”:政治素质、法律素质、业务素质;提高“三个能力”:执文能力、执言能力、执事能力;树立“三严作风”:严格纪律、严密程序、严肃态度。