5月7日上午,四川省人民政府在成都金牛宾馆召开四川省中医药发展大会。四川省委副书记、省长尹力,国家卫生计生委副主任、中医药管理局局长王国强,四川省政府副省长杨兴平,中国工程院院士、中国中医科学院院长张伯礼,四川省政府秘书长唐利民、副秘书长何旅章,四川省卫生计生委党组书记、主任沈骥,四川省中医药管理局党组书记、局长田兴军出席会议。王国强、尹力分别作重要讲话,杨兴平主持会议。来自全省21个地市州的政府主要负责同志、分管负责同志和卫生计生委(局)主任(局长)等200余位相关人士参加会议。
会上,四川省人力资源社会保障厅、四川省中医药管理局对“十二五”期间中医药工作战线上涌现出来的80个先进集体和257个先进个人进行了表彰,成都市中医管理局等12位先进代表上台领取了荣誉证书。
王国强局长在讲话中指出,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和发展中医药的新思想新论断新要求,贯彻落实《中医药法》和《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》,完善中医药服务体系、优化中医药健康服务,发展中医药健康产业、助力精准脱贫,推动中医药科技创新、强化人才队伍建设,推进中医药健康养生文化“两创”,推动中医药“走出去”,促进民族医药发展等九个方面走在前列、创造经验。
尹力省长在讲话中要求,必须坚持“大健康”理念,抓好从规范化种植、现代化生产到衍生品开发及健康服务的全产业链深度开发,着力培育大品种、大品牌、大企业,带动中医药发展取得质和量的新突破。一是抓规范化建设,提高药材资源保护利用水平。二是抓企业和产品培育,推动中药工业转型升级。三是抓体系完善,提升中医医疗服务能力。四是抓传承创新,厚植中医药发展优势。他强调,各地各有关部门要以贯彻中医药法为统领,切实遵循中医药发展规律,建立完善符合我省中医药特点的管理体制和工作机制,推出更有力的扶持政策和措施。
成都市以打造中医药强市助力国家中心城市建设,着力采取了以下措施。
一是健全服务体系,提升服务能力。目前,我市已形成了以市中西医结合医院为龙头、区(市)县中医医疗机构为枢纽、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为支撑、村(站)卫生室为网底、民营中医医疗机构为补充的中医药服务体系。近两年来,我们以打造“两馆一角”为载体,强化基层中医药“同质”服务。认真落实《成都市医师多点执业管理实施细则(试行)》、《成都名老中医到基层服务工作方案》等,加大名中医引进力度,充实中医医院“名医馆”,发挥其在中医药服务、人才培养等方面的指导作用;打造乡镇卫生院(社区卫生服务中心)“示范中医馆”,制定《成都市基层医疗机构“示范中医馆”建设标准(试行)》(成中发〔2016〕2号),并召开现场会推广“示范中医馆”建设工作,顺利完成全市31个示范中医馆提档升级工作。国务院原副总理吴仪、世界卫生组织总干事陈冯富珍先后视察我市青羊区新华少城社区卫生服务中心,对中心的“中医馆”建设给予了高度评价;完善村卫生室(社区卫生服务站)“中医角”,增强中医设施设备配置,加大对乡村医生的培训力度,积极推广中医药适宜技术,2016年11月,国家中医药管理局国际合作司司长王笑频等领导调研青羊区清水河社区家庭医生工作站,充分肯定了“中医角”立足社区、为老百姓提供“简便廉验”中医药服务的做法。
二是创新传播形式,提高养生素养。综合运用健康成都APP、官方微博、微信、电视台等传统、新兴媒体平台开展中医药文化及中医药保健科普宣传。一是推出“名中医/中医馆寻诊地图”,率全国之先提供“中医药创新服务”。二是组织开展中医养生保健宣传巡讲进社区、进乡镇、进机关、进军营、进家庭、进学校、进幼儿园、进农贸市场、进地铁、进餐厅等“十进”活动。三是制作《冬季养生FLASH》,编写《健康成都·中医养生堂系列丛书之四季养生食谱》,启动以“神奇中医药,护苗保健康”为主题的中医药文化进幼儿园活动,弘扬、传承中医药文化,提高幼教老师和家长的中医养生保健意识,引导儿童养成健康生活习惯,提高身体素质。积极宣传中医治未病理念和饮食养生在增强体质、预防疾病方面的作用,帮助老百姓提高健康素养。
三是完善激励机制,培育领军人才。1998年我市评选了首批市级名中医48人,2003年评选了第二批名中医39人(共87名市级名中医),2007年以市政府名义命名了首届“成都市十大名中医”。时隔13年后,2016年在市委、市政府的高度重视下,市卫计委、市中医管理局联合市人社局开展了成都市第三批名中医推荐评选工作,加大对名中医的宣传支持力度。2003年建成的“成都中医名医馆”汇集了国家、省、市名中医80余人,建成8个“名医工作室”。抓好名老中医药专家学术经验及临床经验继承工作,注重加强中医药适用人才队伍建设,开展基层医生中医药知识与适宜技术培训,普及农村常见病、多发病的中医药防治手段和中医药适宜技术;全面实施中医类别全科医师培训和中医住院医师规范化培训;开展膏丹丸散加工培训、中医临床用药及药事管理专题培训,狠抓中药质量提升。
四是培育服务市场,满足多方需求。制定了《成都市推进中医药健康服务发展行动方案》,从推进中医医疗服务、中医养生保健服务、中医特色康复服务、中医药健康养老服务、中医药文化、运动健身和健康旅游产业、中医药健康服务相关支撑产业、中医药服务贸易等7方面就加快中医药健康服务发展提出明确的工作意见。秉正时代健康管理有限公司等中医养生保健服务机构将传统中医药文化与现代时尚的消费需求相结合,极大地促进了中医药现代化。
五是推进中医医改,提升服务能力。以多种形式同步推进中医专科医联体建设,一是构建纵向紧密互通医联体。二是依托省级中医科研院校优质资源,建设“1+1+n”模式中医医联体。三是探索综合医院中医科“名中医工作团队”下沉社区服务中心模式。新都区作为全国第一批县乡中医药一体化管理试点地区,创建的“帮扶式体系托管县乡中医药服务一体化管理模式”,促进中医药优势资源下沉到基层社区,得到国家中医药管理局的充分肯定。2016年以三级中医医院为核心,建设了“中医区域指导中心”,并大力推广“全国城乡中医药一体化管理”试点工作,推动全域中医药工作水平同步提升。