——德阳市二医院党的建设与业务发展相结合的实践与思考
党的十八大以来，党建工作被提升到前所未有的高度。四川省德阳市第二人民医院新一届领导班子于2015年7月组建，并实行党政分设。4年来，医院党委按照强基础、抓规范、把方向、保落实的工作思路，以“两学一做”为总抓手，以党建与业务结合为着力点，积极探索全面从严治党新举措，医院党建工作扎实开展，业务发展也迈上新台阶。
2016年医院获得德阳市卫生计生系统“共产党员示范单位”荣誉称号；
2017年成功承办全市卫计系统党建工作现场交流会，建成行业党建示范点；
2018年被德阳市委组织部确定为重点培育的全市基层党建工作示范点。2018年3月，医院党建工作经验全市首家并德阳唯一在国家卫健委《健康报》举办的全国卫生系统首届基层党建案例推介活动中进行亮点展示，2018年9月，获全国首届“创新案例奖”。
2019年10月，医院通过德阳市首批城市基层党建工作示范点验收。
德阳市二医院党建工作经验
德阳市二医院党建工作在主管部门有一定地位、在行业有一定影响，主要原因就是德阳市二医院创新工作理念，健全党建与业务工作有机结合机制，让党的建设在事业单位找到开花的土壤，让医院业务在党建的引领、护航、推进下得到良好的发展。
（一）从严治党与依法治院相结合，法纪并举护航健康发展
（上图：医院党委书记与党委班子成员分别签订党风廉政建设责任书）
（上图：领导干部、支部书记、业务骨干集中参观廉政警示教育基地）
在医院改革与发展的关键时期，从严治党、依法治院是医院做好各项工作的前提和保障。“从严治党、依法治院”的核心就是规范权力的运行。一是党委书记切实履行医院党风廉政建设第一责任人职责，在廉政建设上做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。层层签订《党风廉政建设责任书》。党委会对药械采购廉政风险进行专题“会诊”。纪委书记逐一约谈“医院原院长唐运涛受贿案”涉案企业，相关分管领导分别约谈其他供应商，医院所有供应商均签订廉洁承诺书，经济合同与廉洁合同并行的“双合同”制全面实施。二是强化形势教育，突出法治教育。组织全院干部党员到德阳市廉政教育基地接受警示教育、邀请市检察院领导作“珍惜工作岗位 远离职务犯罪”专题讲座，组织观看廉政、法治警示教育片等，普及职务犯罪法律法规知识，剖析医药卫生领域职务犯罪的风险、危害与预防，以身边案例有效提高了全员守法意识。2017年医院创建成为德阳市法律“七进”示范单位。三是借力专项整治，强化监督执纪。开展“微腐败”专项整治工作，落实“一诺三清”，全体职工作出“廉洁再承诺”。开展谈话提醒工作，开展正风肃纪监督检查，院纪委对医疗核心制度执行情况进行专项检查。严查违纪案件。四是健全决策机制。进一步完善了医院党委会、院长办公会、党政联席会议事规则。坚持重大事项会议集体讨论决定，落实了“三重一大”决策全程纪实、主要负责人“四不直接分管”、“一把手”末位发言等制度。聘请专业律师作法律顾问，对医院重大决策提出法律意见，从机制上保障了决策的确保民主、科学、依法。五是全面规范内部管理。强化A级风险点防控，组织修订了医院《费用报销等工作管理流程和A级风险点防控方案》，确定了21类行权流程和39个A级风险流程、91个廉洁风险点，建立健全了公务接待、人员招聘、药品设备等物资采购、标牌制作、汽车维修、基建维修、大额资金使用等一系列内控制度，形成医院内控管理概论篇、制度篇、流程篇3本手册，把权力关进制度的笼子，权力运行更加规范。
（二）先锋示范工程与特色专科打造战略相结合，提升医院核心竞争力
（上图：省级重点专科神经外科 创建为“健康卫士”党员先锋服务号）
加强专科建设和管理，建立具备可持续发展能力的医疗技术队伍，提高医疗技术水平，确保医疗安全，走技术型的发展之路,潜心打造好在响当当的特色专科，靠过硬的高水平的医疗技术,靠科学严密的医院管理,靠高品质的服务质量,有效地解决好老百姓群众看病难看病贵问题，根据我院特色，在“创建国家三级甲等综合医院，建设德阳地区医疗次中心”总目标基础上，选树先进典型，在服务发展、推动发展中发挥作用。坚持将党员先锋示范工程与医院特色专科打造战略相结合，倡导岗位建功立业，努力发挥“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”的先锋引领作用。4年来，共命名“党员示范团队”和“党员先锋服务号”8个，其中，党员示范团队中的“普外骨科党小组”所在的骨科是市级重点专科；“消化内分泌党小组”所在的内分泌科、消化内科是市级重点专科；“检验党小组”所在的检验科在创市级重点专科。“党员先锋服务号”中的“神经外科”是市级重点专科，2019年省级重点专科验收；“心血管内科”是市级重点专科，拟再申报省级重点专科。省、市、院三级共表彰德阳市二医院“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”116人次、命名“共产党员示范岗”31个，其中，叶本模同志被省委表彰为“优秀共产党员”，周琳同志被表彰为全省“岗位学雷锋敬业标兵”。优秀党员爱岗敬业，辐射引领广大职工争做“干事创业先锋”、争当“服务群众标兵”，有效推进了重点专科建设、等级评审和6S管理等改革创新工作，促进了医院事业发展。
（三）唤醒党员意识与人力资源开发战略相结合，强化人才保障
一是多种方式唤醒党员意识。实施“党员亮身份”制度，全体党员在工作场所亮明党员身份并作出公开承诺，院党委统一制作“党员承诺墙”，让党员时刻自我警醒并主动接受群众监督。组织“唤醒党员意识 牢守党规党纪”知识竞赛，建立“五不党员”表现清单，惩治违纪党员，让党员、干部心有敬畏、行有规范。开展“改革创新、务实亲民，创先争优、党员先行”主题实践活动，强化党员示范，榜样引领，广大党员在医院各个领域的工作中发挥了先锋模范作用。
（上图：“唤醒党员意识 牢守党规党纪”知识竞赛）
（上图：干部竞争上岗演讲）
二是坚持双向培养，让优秀人才引领事业发展。把业务骨干培养成共产党员，九寨沟抗震救灾先进个人何友坤和邓睿、德阳市优秀护士缪得娟近年来都被发展为党员。2015年-2019年共发展党员52名，让更多优秀青年走上又红又专的道路。把共产党员培养成业务骨干和管理干部，2015年以来医院新选拔干部30余名，其中党员占比达75%，让优秀党员有了更加广阔的干事创业的空间，让先进的引领和辐射作用得到更好的发挥。
（四）主题党日活动与亲民文化建设战略相结合，增强党建工作活力
以主题党日活动为党组织活动的基本载体，将党组织活动与医院文化建设深度融合。
一是将党的宗旨意识教育与公立医院的公益性发挥相结合。从巩固党的执政地位的大局看问题，深刻理解医疗卫生工作的民生属性，把推进医院健康发展作为党建工作的落脚点，把给全市人民多一个就医选择作为“最大的政绩”，深入培育新形势下医院“改革创新，务实亲民”的核心价观。
（图左：雅安“初心”基地党性教育重温入党誓词）（图右：重走长征路）
二是将主题党日活动打造成医院品牌的红色名片。开展重走长征路、瞻仰小平故居、观看红色电影、党规党纪知识竞赛、颂歌献给党等系列党性教育锻炼活动，丰富文化活动内容，让红色党建文化成为医院文化的重要组成部分和亮丽名片。
三是将主题党日活动与卫生惠民相结合。开展义诊义检、健康教育、无偿献血、健康扶贫等具有医疗卫生特色的系列主题党日活动，使党建活动与中国医师节、国际护士节等行业节庆活动和“创卫”、“创文”等精神文明创建活动有机融合。
四是将主题党日活动与家园文化建设相结合。举行党员素质拓展培训、医院“最美瞬间”随手拍、发放“政治生日”礼物、慰问贫困职工等以党内关怀为主题的系列党日活动，让党员感受组织的温暖，让亲民文化在员工中以家园文化的形式得到体现。
德阳市二医院党建工作存在的问题与不足
随着医药卫生体制改革的不断深化，伴随运行机制、管理机制和薪酬制度改革，医院党建工作也面临着诸多问题和挑战，仍存在与新形势和任务要求不相适应的问题，制约着党建工作的改革创新和健康发展。
（一）政治思想教育浅表化，习近平思想在普通党员中入脑入心不够，党员意识有待进一步唤醒
（二）党建活动载体不多、创新不够、缺乏互动，存在形式主义
（三）支部工作开展不均衡，缺乏有效的激励考核机制
（四）全院政治生态有待进一步净化
足六立大建设，扎实推进党建工作
下一步，医院将认真贯彻落实十九大精神，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，并把制度建设贯穿始终。
（一）政治建设
1.常态化开展领导班子集体学习。
2.严格执行新形势下党内政治生活准则。
3.进一步涵养医院政治生态。
（二）思想建设
1.强化理论学习，筑牢信念之基。
2.创新工作机制，丰富载体形式。
（三）组织建设
1.推进基层党组织规范化、标准化建设。
2.加强干部队伍建设。
3.不断充实党员队伍的高知识群体结构。
（四）作风建设
1.建设服务型党组织。
2.建立党委联系基层制度。
3.强化干事创业敢担当的工作作风。
（五）纪律建设和反腐败斗争
加强对法律法规、党规党纪的学习，通过开展警示教育，结合身边案例，惩前毖后，治病救人。
建立监督、考核、惩处问责的闭环机制，说到做到、有纪必执、有违必查，坚决打击腐败案件，严厉整治腐败问题，使纪律真正成为带电的高压线。
大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，弘扬清风正气，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
（六）制度建设
积极贯彻落实党的十九届四中全会精神，合理确定权力归属、划清权力边界、厘清权力清单，完善医院党建、反腐倡廉和业务工作三大制度体系，规范党的建设，促进业务发展。
营造尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，坚持制度面前人人平等，狠抓制度落实，强化组织监督、民主监督、同级监督作用，提高自我净化能力。
