●走基层是方法，建台账是手段，惠民生是目的，活动出发点和落脚点都在于保障和改善民生，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
大至产业发展、富民增收，小至挖井助耕、扶贫帮困，2万余本“民生台账”、“困难群众台账”、“稳定工作台账”，记录下新时期践行群众路线的真实体验。
从中江创新先行，到德阳全市推广，“台账工作法”已经成为一个符合实际、高效实用的载体，让各级干部找到了知民情、解民忧、化民怨、暖民心的具体路径。
“走基层、建台账、惠民生”，通过主题活动的开展，德阳以践行党的群众路线为核心，认真落实中央和省委改进工作作风、密切联系群众的各项规定，成为全省“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的一处生动实践。“德阳开展‘走基层、建台账、惠民生’活动已取得良好成效，要注意跟踪指导，总结推广。”省委书记、省人大常委会主任王东明对德阳开展“走建惠”活动作出重要批示。
走基层 接地气
带问题走出机关，送温暖直到身边，解难题就在一线
“丰城村李堰沟阻塞沟段今日开始动工疏通，人民渠29支渠清淤工作进展顺利，人民渠30支渠低矮处的加高加固经今日现场查看督促后，本周内将开始动工。村民反映的渠道问题均得到解决，老百姓很满意。”这是旌阳区扬嘉镇人大主席蒋寿喜在今年8月13日写下的一篇“民情日记”。
在旌阳区，这样的民情日记本发放数千册，广大干部通过定期下访、主动接访、联系帮扶等多种渠道，广泛收集民情信息，成为了“走建惠”活动中走基层的真实写照。
走基层知民情，重点在于工作重心下移和服务下沉。“走建惠”主题活动号召全市1.4万名机关干部带着感情、问题和任务深入基层，切实做到“三进”、“三问”、“三送”、“三学”——进村（社区）、进困难企业、进困难家庭；问政于民、问需于民、问计于民；向基层和群众送政策、送服务、送温暖；向基层干部学习、向人民群众学习、向实践学习，变“群众上访”为“干部下访”，变矛盾“层层上交”为“层层负责”，最终实现情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线巩固、作风在一线转变、发展成效在一线体现。
“以前找村里办事，满田坝追着跑趟子，现在，一个电话打给村支书，他很快就来了，把我反映的事情记录下来，我就等结果。”主题活动的开展，让包括中江县富兴镇富强村村民刘昌昭在内的很多基层群众感受到了作风转变的新气象。
本就处在基层一线的乡镇、村（社区），在活动中更是创新思路和举措，将贴近基层、服务群众工作制度化和常态化。什邡市马祖镇发动镇干部每周进村（社区）至少2次、村（社区）干部每天进组、组干部（社区片长）每天进院落楼栋。罗江县鄢家镇规定，镇班子成员每月1天到镇便民服务中心分管业务窗口坐班为群众办理事项，不少于5天到联系村“串百家门、问百家事”；驻村干部每周不少于2天到村上坐班，处理问题，变“群众办事上镇”为“干部服务回村”。旌阳区天元镇天虹路社区将每周星期二至星期四固定为干部“走访活动日”，坚持老党员必访、特困户必访、信访重点人员必访、空巢老人等特殊人群必访、致富能手必访，认真记好《民情日记》，广泛收集群众的意见建议和诉求。
建台账 解民忧
信息从群众中来，方法由群众产生，效果由群众评判
“走基层、建台账、惠民生”，建台账是整个活动的核心。全市构建起了以民生台账、稳定台账、困难群众台账为基础，市县两级部门再建立业务工作台账和帮扶基层台账的“3+2”环环相扣台账体系，形成了以分类建账、集体议账、限时结账、公开晒账和及时查账为主要内容的“五闭合流程”。
在中江县集凤镇石垭子村，村民廖邦弟代表村民们向村委会反映修建挂榜山至寨门口的道路，方便群众出行和产业发展的问题，被村支部书记田明阔记在“民生台账”上。这个问题村里无法解决，向上反映，镇党委建立台账，再次向县台账办反映，协调交通部门解决。此后集凤镇党委书记刘福兴、石垭子村党支部书记田明阔与3社、6社、13社、14社的村民代表多次协商，通过议账，村民商量后决定4个社每人出资270元，再由村里向上级争取项目支持，每人再投15个工时的劳力，道路最终开建。
整个过程中，各级各部门“一把手”负总责，亲自过问、亲自研究处理台账涉及的重点和难点问题。对能立即处理的问题一律即收即办，不能立即处理的，在认真研究的基础上，制定方案限时办理。对涉及面广、本级不能解决的重大问题，及时报送上级部门统筹协调。整套流程规范有序。
为确保阳光公开透明，结账以后，还有晒账、查账环节。全市要求，建台账工作要严格执行办事公开制度，及时向群众反馈问题处理结果，对不能解决或不具备解决条件的，及时对当事群众说明原因，做到月办月结，定期公示，接受监督。同时，采取定期检查、随机抽查、第三方评查、群众参与评价、年度考核等多种方式，对各级各部门建账全过程进行监督检查，结果与年终目标考核及干部选拔任用挂钩。在广汉市高坪镇，伴随“走建惠”活动的不断深入，镇上不仅建立了“台账工作信息员”、“台账工作帮扶员”两支小分队，还在“两代表一委员”中选任37名群众亲和力强，有一定群众工作能力的同志组成“台账满意度收集员”小分队，对台账中反映的普遍问题和重大问题进行摸底调研，对晒账内容中的处理方式和处理成效进行抽样调查，真正将群众心声、群众评价放在心中。
通过实施台账工作法，避免了过去人与人不同、做事方式方法不同、效果也不尽相同的现象，干部普遍反映通过这项工作的开展，头脑更清晰，对工作也更胸有成竹。
惠民生 促和谐
诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事
“走基层”是方法，“建台账”是手段，“惠民生”是目的，活动出发点和落脚点都在于保障和改善民生，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
9月23日，什邡市湔氐镇瓦店村村民冷长军在进行旧房维修时，不慎从房顶失足摔落，当场昏迷。经送医院救治，患者伤势严重，诊断为胸腔积液、脑挫伤、枕骨骨折、腰椎压缩性骨折、双下肢瘫痪。因无力支付巨额医疗费，冷长军性命危在旦夕。得知消息后，什邡市民政局与瓦店村两级联动，就冷长军事件集体议账，向冷长军提供大病医疗援助和慈善医疗救助，争分夺秒为民解忧。
提到村组帮忙解决打井灌溉的事，绵竹市什地镇同义村4组村民王志乐由衷地竖起了大拇指。原来，今年5月初，同义村4组村民发现该组110亩农田无法正常浇水灌溉，需要重新打井。同义村村支书卢桦接到村民反映后，迅速建立台账，召开村民代表会议就此事进行商议，提出解决方案，采取村民自愿出资筹集款项与村组出资相结合的方式，筹集资金3万元，解决了打井灌溉问题。从村民反映问题到问题最终解决，只用了不到20天时间。
坚持在离群众最近的地方服务群众、在服务群众的主阵地创新社会管理，全市大力推进社区标准化建设，新建规范化城乡社区221个，将劳动就业、社会保险、民政救助、医疗卫生、计生服务、户籍办理等35项政务服务职能从街道（乡镇）便民服务中心向社区延伸，初步实现了群众在社区“上一个网、进一道门、办所有事”。
据统计，通过开展“走建惠”活动，全市已建立各类台账2.1万本，收集民生、困难群众和涉稳信息26.6万条，收集民生、困难群众和稳定信息28.8万条，梳理问题20.55万个，解决20.14万个，办结率达98%，形成了党群亲密、干群和谐的生动局面。
而在“台账工作法”之外，我市还主动适应时代变化，充分发挥市纪委官方微博“德阳效能”作用，全天候受理诉求，全透明直面网友，确保“事事有着落，件件有回音”。今年年底前，德阳“12345”为民服务热线平台也将启用，一个号码满足群众生活中所有的非紧急求助和投诉需求，最终形成市县乡村全面覆盖、民生问题全天候受理和及时处理的长效机制。
