加强基层组织建设 开创计生协工作新局面
                  全国计划生育协会基层组织建设座谈会在广西召开
                     王刚讲话 王侠 郭声琨 杨玉学出席

　　9月3日，全国计划生育协会基层组织建设座谈会在广西召开。中共中央政治局委员、全国政协副主席、中国计划生育协会会长王刚出席会议并讲话。国家人口计生委主任王侠、广西壮族自治区党委书记郭声琨出席会议，中国计生协常务副会长杨玉学主持。

　　经过30多年的发展，中国计生协基层组织网络发展迅速，体系不断健全；会员队伍迅速壮大，素质不断提高；职能作用日益凸显，活力不断增强；组织机制逐步完善，制度不断规范。计生协基层组织始终坚持党的领导，坚持服务大局，坚持服务计划生育群众，坚持改革创新，取得了显著成绩，积累了宝贵经验，为全面落实计划生育基本国策、扎实做好人口工作提供了有力保障。目前，协会拥有近100万个基层组织，构建起了广泛覆盖、层级联动、横向到边、纵向到底的组织网络，为推动我国人口计生事业发展作出了重要贡献。本次会议的目的是回顾总结计生协基层组织建设的成绩和经验，分析研究面临的形势和任务，研究探讨加强计生协基层组织建设的思路和措施，把计生协基层组织建设提高到一个新水平，努力开创计生协工作新局面，为全面落实“十二五”人口发展规划、推动经济社会又好又快发展作出积极贡献。

　　王刚在讲话中强调，进一步加强计生协基层组织建设，是推动经济社会发展、统筹解决人口问题、加强和创新社会管理、服务广大计划生育群众的需要，也是解决计生协自身建设问题的需要，必须认清形势任务，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢抓住贯彻计划生育基本国策这一中心任务，进一步拓展工作思路，开创计生协基层组织建设工作新局面。要坚持服务大局，牢牢把握计生协基层组织建设工作的正确方向，始终把服务科学发展作为第一要务，把服务社会和谐稳定作为重要责任，把服务计划生育群众作为根本宗旨。要坚持开拓创新，不断增强工作实效，要进一步拓展服务内涵，打造服务品牌，完善服务平台，努力扩大工作覆盖面，不断提升工作吸引力。要坚持强基固本，着力加强计生协自身建设，下大力气狠抓计生协机构建设、队伍建设和组织网络建设，努力形成覆盖广泛、机构健全、队伍优化、功能增强、活动规范的协会组织格局。

　　王刚要求，加强组织领导，是做好新形势下计生协基层组织建设工作的根本保障，各级党委和政府要认真贯彻落实中央关于人口计生工作的决策部署，把计生协工作摆在更加突出的位置，切实加强对计生协工作的领导和引导，加大对计生协基层组织建设的支持力度，当前和今后一个时期，着力抓好计生协机构“入序”、“参公”、“三定”工作，切实推动计生协机构、编制、人员、经费落实到位，努力为计生协基层组织开展工作创造良好条件，努力开创计生协基层组织建设工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　王侠在讲话中表示，计生协在人口计生事业发展历程中贡献卓越，特别是近年来，在王刚会长和七届理事会的领导下，中国计生协积极推动解决“参公”、“入序”等关系协会长远发展的重大问题，进一步加强基层组织建设，鲜明地提出了服务科学发展、服务社会和谐稳定、服务计划生育群众“三个服务”的工作定位，组织各级计生协开展了一系列卓有成效的工作，为我国人口计生事业的发展作出了突出贡献。

　　王侠要求各级人口计生委要与计生协携手共进，推动新时期人口计生工作创新发展。做好新时期人口计生工作，是各级人口计生委、计生协的共同职责。面对新形势、新任务，必须进一步解放思想、深化改革，构建特色鲜明的行政部门和群众团体目标一致、上下互动、运转高效的工作格局。各级人口计生部门要与计生协一道，围绕中心，服务大局，以更加奋发有为的精神状态，扎实做好各项重点工作，形成精诚团结、共谋发展的良好局面。今年，国家人口计生委已经要求各地把计生协基层组织建设工作纳入目标管理责任制，列出明确的指标考核内容，并加大考核权重。各级人口计生部门要认识到位、支持到位，把计生协基层组织建设摆上更加突出的位置，抓紧抓实抓好。切实保障计生协活动经费并逐年增加，有条件的地方支持并推动计生协列入一级财政预算管理单位。

　　杨玉学在讲话中指出，各级计生协要深刻理解贯彻王刚会长、王侠主任讲话精神，学习借鉴先进单位的经验做法，明确计生协基层组织建设的任务，抓好会议精神的贯彻落实。计生协基层组织建设，主要是县、乡、村（居）三级协会组织的完善和提高。县、乡两级重点解决好干部配备问题，县一级协会机关一般应落实3—5名工作人员，包括配备一名科级或副科级专职副会长，人口多、工作量大的县，人员编制可适当增加；乡镇一级要有1名专职协会工作人员，协会会长由乡镇在职领导干部兼任或由退居二线的原党政领导班子成员专任；村一级主要解决好协会秘书长和会员小组长的补贴问题。城市居委会、社区和企事业单位，要尽快把协会组织建立起来，订立制度，经常组织活动，提高协会会长、会员小组长的政治待遇。到2015年，城市流动人口的计生协工作要做到全覆盖。加强计生协组织建设，各级计生协要有所作为，一心一意地做好重点工作，以实际工作成效争取党委政府的重视和支持；要注意搞好宣传，让更多的人了解计生协的工作，以得到群众支持、社会理解；要广泛地网罗和搜求人才，在协会内部建立一支由会员和志愿者组成的多功能的社工队伍，使协会的服务工作更专业、更规范，领域更宽，为群众所更需；要建立生育关怀基金，壮大服务群众的资金实力，提高服务能力和扩大服务范围。各级计生协要持之以恒扎实工作，抓好计生协的组织建设，坚持“三个服务于”的宗旨和“一条主线、三个重点、四项保证”的工作思路，不断解决发展中遇到的困难和问题，不断提升工作能力和水平，成为贯彻落实党的十八大精神、创新社会管理、不断发展人口计生事业的一支重要力量。

　　会议期间，还举行了中国计生协摄影社揭牌仪式，与会领导和会议代表参观了中国计生协首届会员艺术作品展。各省（区、市）、计划单列市和新疆生产建设兵团计生协会长、人口计生委主任、计生协副会长、计生协秘书长及特邀代表等260余人参加了本次会议。