为解决基层医疗卫生骨干人才缺乏、服务水平不高、城乡医疗卫生服务水平差别较大的问题,双流县出台了《双流县医务人员“县管院用”管理办法(试行)》,并配套了《双流县医务人员“县管院用”考核办法(试行)》,建立并推行“县管院用”新机制。
自2015年3月正式启动以来,该县主要采取三项举措,使“县管院用”工作推进顺利。一是精心组织选好人。从县级医疗机构遴选出33名基层急需的实用成熟型人才下沉到镇级医疗机构,脱产服务一年,其中高级职称6名,中级职称19名,初级职称8名,以中高级职称为主,保证了下派人员的服务水平;从县疾控中心选派了12名公共卫生人员充实到镇级医疗机构;从县中医医院又增选了6名中医药人员下派到镇级医疗机构,确保每家镇级医疗机构均有1名中医县管院用人员。二是结合实际用好人。“县管院用”人员到岗后首先与镇级医疗机构、县级医疗机构签订个性化的三方协议,明确全年工作目标和工作要求,接受镇级医疗机构的安排和管理,不兼顾原县级医疗机构安排的工作。三是严格考核管好人。根据《双流县医务人员“县管院用”考核办法(试行)》,镇级医疗机构每月按照协议内容和进度要求对“县管院用人员”进行日常考核。派出单位结合日常考核情况不定期对派出人员进行督导和考核。在此基础上,双流县卫计局对“县管院用”人员进行季度考核,并组织专家组进行半年考核和年终考核。考核结果全部与“县管院用”人员绩效分配挂钩。
半年来,“县管院用”工作也取得了一些成效。一是基层医疗卫生服务总量进一步增加。今年4-9月,全县镇级医疗机构业务总收入3855.93万元,较去年同期增长19.81%。二是基层医疗卫生服务质量进一步提高。“县管院用”人员通过“一对一”带教、教学查房、培训讲座等方式,对基层医务人员进行系统化、规范化培训,半年来共举办培训及讲座302次,参培3911人次;教学查房506次,带教2198人次;组织疑难病例讨论197次,大大促进了医疗服务质量的提升,得到群众的认可和好评。三是基层医疗卫生服务范围进一步拓宽。4-9月,“县管院用”人员指导镇级医疗机构开展新技术、新项目41项,诊疗量达3099人次,共有3家镇级医疗机构新增科室4个。