近年来，利州区以深化医药卫生体制改革为重点，不断加强卫生人才队伍建设，大力提升医疗服务能力，进一步健全医疗联合体，全力推进分级诊疗制度建设，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医新格局逐步建立。
        一是不断加强基层卫生人才队伍建设。多渠道引进人才，合理分配到基层医疗机构，到医学院校通过校园专场招聘会招聘大学毕业本科生30名，从市内外引进了8名高尖人才（其中高级职称医技人才1名、研究生2名，硕士5名），为农村医疗机构订单定向培养医学生20名，区统一考试、考核招聘52人；多层次培养人才，着力提高业务素质，选送2名高级人才到国外进行学术交流、198名业务骨干赴省外培训学习，邀请市级以上20名医学专家开展专题讲座或进行业务指导，举办医疗卫生学术研讨会、专题讲座110余场（其中举办1次国家级学术研讨会， 4次省级学术研讨会），开展区级培训、业务指导每年不少于6次，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）对乡村医生开展培训、业务指导每年不少于12次；提高村医补助标准、落实新农合和大病保险倾斜政策，保证全区185个村卫生室均有一名合格的乡村医生；实施“百名医师支援农村卫生”工程，区级以上医疗机构卫生专业技术人员晋升中级、副高级职称前必须到基层医疗机构支援6个月。
        二是进一步健全医疗联合体。分东、西片区，分别建立了以区第一人民医院和区中医院作为龙头医院的区域医疗联合体和转诊体系，通过制定分级诊疗目录指南，明确各级医疗机构功能定位和转诊流程，切实做到应转尽转不耽误、应接尽接不推诿，确保患者医疗安全、有效、合理。同时，区第一人民医院和区中医院在各自的责任医疗机构内设立了基层专家门诊，定期选派专家到基层医疗机构坐诊、查房，促进了优质医疗资源下乡，不仅极大方便了群众看病治病，也让基层医生的能力得到快速提高。
        三是建立远程诊断中心。在区第一人民医院建成区域检验、医学影像远程诊断、心电远程诊断三大中心，基层医疗机构拍摄的X光片、检测的心电图、脑电图等可通过网络传送到“三大中心”，医学报告则由中心专家出具，从而减少误诊，弥补乡镇专业技术人才的匮乏，建立“基层检查、上级诊断”模式，形成“小病在基层、大病进医院、康复回基层”的就医格局。

     四是推进乡村（社区）医生签约服务。在每一个村落实一个“3+1”服务团队，即村医、乡镇卫生院公卫医生、全科医生和区级指导医生一名，按照分级诊疗原则，分病种按层级分别落实村、乡（镇）、区三级医疗机构归口管理，跟踪服务。
        五是健全医疗卫生服务体系。以人才、技术、重点专科、远程医疗为核心，加快推进区级医院能力建设，区第一人民医院建成国家肿瘤微创治疗技术创新战略联盟示范医院，区中医院启动国家三级乙等中医医院创建，区第二人民医院通过国家二级乙等医院复评。积极争取各方资金和西促会援助项目，加强乡镇卫生院基础设施建设，改善设施设备，提升医疗服务能力，龙潭乡卫生院、三堆镇卫生院、大石镇卫生院建成全国最满意乡镇卫生院；按照80-100平方米、“五室一房”标准，采取新建或改扩建逐步对全区185个村卫生室实施标准化村卫生计生服务室建设，目前大石、龙潭、赤化、白朝4个乡镇的村卫生计生室标准化建设达到100%。