遂宁市安居区现有57734建档立卡贫困人口,其中因病致贫家庭19671人,占贫困人口的37.07%。区委区政府高度重视卫生计生健康扶贫工作,积极开展卫生计生扶贫“五大行动”,实施“九免四补助”,多措并举,切实减轻贫困人口治疗疾病经济负担,助推贫困人口恢复劳动力、脱贫增收,摆脱长期贫困。
一、严格程序,变“大水漫灌”为“精准滴灌”
紧扣贫困人口贫困成因、贫困程度梳理分类,因人而异分类施策。一是成因精准。通过对建档立卡农村贫困人口调查摸底,反复筛查,有效掌握贫困对象的分布、状况、造成贫困的根源。二是类别精准。按照病情程度,将因病致贫、因病返贫困难群众划分出重大疾病、慢性病、其他疾病类贫困人口三大类。三是管理精准。对三类贫困户建立台账,贫困对象的基本资料、帮扶情况、帮扶责任人、脱贫时限等信息全部登记在册,做到村有册、户有卡。四是定策精准。根据分类,制定工作方案,细化帮扶措施。五是帮扶精准。开展结对帮扶,确保“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”。六是成效精准。建立监测评估体系,准确反映扶贫成效;建立帮扶工作进展和措施落实情况反馈机制、督促检查机制,对帮扶单位、精准扶贫工作队和结对帮扶的干部定期进行考核。
二、五大行动,变“局部受困”为“联动解困”
制定《遂宁市安居区医疗卫生计生扶贫2016年工作计划》,兑现落实“九免四补助”。一是大力实施贫困人群医疗救助扶持行动。区民政局、区残联、区卫计局统筹协调,安居区人民医院免费为单纯性白内障贫困患者实行兜底治疗。目前已经完成单纯性白内障贫困患者复明手术15例。二是大力实施贫困人群公共卫生保障行动。以乡镇卫生院及社区医疗服务中心为实施主体,免费为贫困村9600余名高血压、4100余名糖尿病患者提供健康管理服务;对390余名重型精神病患者进行管理、随访评估、分类干预、健康体检;免费为90余名孕产妇提供妇幼卫生健康服务;进行预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播检测工作,为贫困村孕产妇实施免费正常分娩。三是大力实施贫困村医疗能力提升行动。全面开展乡村卫生机构达标建设,目前已完成13个标准化村卫生室建设。四是大力实施贫困村卫生人才培植行动。组织新建贫困村卫生室医务人员有序到辖区乡镇卫生院免费进修一个月,对贫困村近100名乡村医生进行卫生专业知识培训400余场次。通过考试考核聘用、特岗全科医生方式招录30名医疗卫生专业人才从事基层卫生工作。五是大力实施贫困村生育秩序整治。严格计划生育政策,建立了计划生育技术服务人员“一对一”联系贫困村贫困家庭制度。流动人口计划生育服务实行了网格化管理,完成了以村(居)民小组长、住宅小区业主委员会、协管员为主体的组织网格,在流入人口集中地搭建了流动人口综合服务平台,服务群众。
三、定人帮扶,变“输血帮扶”为“造血帮扶”
区卫计局对莲花乡柏林村,东禅镇团房村实行1+1或X+1结对帮扶,深入农户了解民情,宣传政策法规,传授致富经验、实用技术,服务群众,认真收集好社情民意,及时了解掌握群众所需所盼,变“群众找干部”为“干部访群众”。一方面,传思想,助推观念转变。干部职工通过谈心、指导、交流等活动,帮助贫困群众解决制约思想和发展瓶颈难题,促进群众转变思想观念,增强加快发展的信心;另一方面,促产业,助推农民增收。帮助贫困群众理清发展思路,制定切合实际的经济发展计划,帮助帮扶对象解决创业发展中的资金、技术、项目、信息等问题,加快群众增收致富步伐。