2016年1月1日全面两孩政策落地后,大英县按照“积极稳妥、扎实有序、促进发展”的总体要求,统筹安排,周密部署,强化宣传,优化服务,扎实推进全面两孩政策的贯彻落实。
一、加强宣传教育引导。一是强化活动宣传。在街道、广场等人口流动密集场所设置宣传站,悬挂横幅,印制全面两孩政策、健康知识等宣传折页,分发到群众手中。开展坝坝会、灯谜竞猜、文艺表演等丰富多彩的娱乐活动,让群众在休闲娱乐的同时,潜移默化地增强国策意识。二是强化阵地宣传。利用网络、报刊、电视电台、公开栏、生育文化大院、健康婚育学校等阵地,采取张贴宣传标语、发放宣传资料、知识讲座等形式,大力宣传全面两孩政策、再生育等有关规定。全面清理所有同现行生育政策不符的宣传内容和标语,投入资金14万余元,清理更新宣传栏、公开栏等552处,将卫生计生宣传阵地的“金字招牌”装扮更亮。三是强化培训宣传。召开县、乡、村三级实施全面两孩政策学习培训会,卫生计生系统职工全员参加学习培训,深入领会中央《决定》精神,详细解读全面两孩政策,对生育登记办理、社会抚养费征收、计划生育奖励扶助政策、流动人口计划生育服务管理等工作进行深入梳理和讲解,做好政策衔接,确保各级工作人员了解和掌握两孩政策,积极改革完善计划生育服务管理,更好的为广大育龄群众服好务。
二、强化部门协调配合。召开全县人口计生领导小组成员及相关单位参加的落实全面两孩政策工作会,就实施全面两孩政策、深化计划生育服务管理改革等各项工作进行安排部署,各级各部门严格履行各自的计生工作职责,密切配合,通力协作,形成了齐抓共管、综合治理计划生育工作的合力。宣传、教育部门积极配合做好计生政策法规等知识的宣传教育,组织、人事部门在干部晋升晋级时严把执行计生政策情况关,发展改革部门积极为计生事业发展争取项目,财政部门把计生事业经费足额纳入预算并及时拨付,卫生、公安、药监等部门对出生人口性别比偏高问题进行综合治理,卫生、民政部门积极参与出生缺陷预防工作。
三、统一规范办事流程。能减则减。根据群众具体办事需求,简化生育手续办理,服务对象在办理事项时,所提供的资料做到能减则减,办事环节能省则省,尽力减轻群众负担。能优则优。合理优化窗口服务功能,对于可以合并办理的业务进行合并办理,减少重复流程。能快则快。对现场办理和限时承诺办理的事项,做到快速办理和提前办理,同时确保服务质量。
四、加强业务检查指导。及时深入到各计划生育办事窗口,主动走访调研,现场指导工作,全面了解掌握政策实施后存在的问题和困难,确保工作扎实推进,为群众提供更加优质便捷的登记服务。同时,开通计生E通、微信群、QQ群,加强与基层单位信息交流,及时回答基层提出的问题。
五、做好配套政策衔接。一是推进信息化建设。加强与公安、教育、人社等部门的沟通协调,健全出生人口监测和预警机制,加快推进全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库的建设及完善,深入推进信息共享,实现县、镇乡、社区孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种等个案登记信息交换与共享。二是开展妇幼卫生服务。加强孕产妇、0-6岁儿童系统管理,为孕产妇、儿童建好保健手册,制定《大英县高危孕产妇管理实施方案》,重点加强高危孕产妇、高危儿童的识别并进行专案管理,定期跟踪随访,做到及时发现、及时上报、及时治疗。开设“两孩生育”综合门诊、“优生咨询”门诊,为再生育夫妇提供终止避孕节育措施、优生咨询、生育力评估、孕前优生健康检查、孕前保健、孕期保健、安全分娩、产褥期保健、新生儿保健和出生缺陷综合防治等一条龙妇幼健康服务,确保孕产妇生命安全。三是畅通急救绿色通道。建立起以村卫生室为基础,中心、镇乡卫生院为枢纽,县人民医院为全县危重孕产妇抢救中心,形成上下贯通、互动协作的危急症重孕产妇会诊、转诊的急救网络,完善产科急救中心标准化建设,加强妊娠风险评估和高危孕产妇专案管理,健全会诊、转诊救治机制,降低婴儿出生缺陷率和孕产妇死亡率,保障母婴安全。四是开展计生特殊家庭扶助关怀。制发《大英县计划生育特殊家庭扶助关怀方案》,把符合低保条件的独生子女伤、残、死亡家庭纳入城乡低保,每年走访慰问两次以上,发放慰问金500元,为独生子女死亡家庭购买医疗保险,对新发生的独生子女死亡家庭发放一次性抚慰金2000元至10000元,为独生子女死亡家庭有再生育意愿的给予一次性补助金10000元,帮助其实现再生育。建立一对一、多对一联系人制度,将印有县、镇(乡)、村主要联系人电话和监督电话的卡片发放到对象户手中,明确告知对象权益和使用方式。对持有《计划生育家庭特别扶助证》的人员享受免挂号费和一般诊疗费,对符合条件的计划生育特殊家庭成员,每年开展一次肝、肾、血糖、血脂、彩超、心电图等免费健康检查,并为每人建立健康档案。