12月11日，成都市食品药品监督管理局发布通告，决定从本月13日起，暂停对全市范围内新开办药品零售企业（即零售药店和药品连锁门店）的受理审批工作，重新恢复受理审批的时间另行通知。

“也就是说，不论是零售药店还是药品连锁门店，从13日起，全市都将暂时不再新增加了。”成都市食药监局药品市场监督处处长何晓说，此举是为了进一步规范全市药品零售市场秩序，确保药品经营质量安全。

两年新激增2000家药店

2011年来，随着成都取消对药品零售企业开设的数量限制，成都市药品零售市场迅速发展，药品零售企业数量呈现快速增长态势，药店数量暴增2000家左右。其中，2011年新办理《药品经营许可证》981家，今年1至9月新办理503家，与2010年同比增加200%以上。

但是，成都市药品零售行业“小、散、多”的局面却没有明显改变。目前成都市有零售药品经营门店约6900多家，其中直营连锁门店只占15%，每个药店服务人口密度为2050人/店。而据《中国药品零售行业2011深度调查》提供的数据显示：2011全国药店服务人口平均密度为3400人/店，2011年末上海有零售药店3137家，药店密度为7332人/店；北京有零售药店6034家，药店密度为3250人/店；广州有零售药店6337家，药店密度为2750人/店。“可见，成都市零售药店数量按照人口比，明显高于全国平均水平，在大城市中人均数量也明显偏高。”何晓说，成都市现有零售药店能基本满足群众购药需要。

与此同时，成都药品零售业低水平扩张和市场竞争的同质化趋势日渐明显，个别零售药店药品购进渠道不规范、药师不在岗等违规现象屡禁不止，药品零售环节的安全隐患依然存在。

鼓励做强连锁规范经营

目前，成都全市药品零售企业、药品批发企业、药品使用单位等药品流通使用监管对象有1万多家，但食药监部门的药品市场监管人员相对较少，药品市场监管存在较大挑战，建立完善与成都市经济社会发展水平相适应的药品零售监管制度体系迫在眉睫。

为了维护药品经营的正常秩序，成都市食药监局在暂停受理审批的同时，采取措施提高零售药店的管理水平。鼓励发展连锁直营店，促使药品零售连锁经营企业及其市场占有率在全市药品零售市场内占据主导地位；规范连锁加盟店，推进“五统一”管理，提升单体店管理水平，按规定配备执业药师。

“小药店进货渠道不规范，药品质量没有保证，药店审批放开后，我们这样的连锁药店压力很大，纯利润下降了30至40%，人才流失也严重。”对此，四川华安堂药业总经理吴健希望政府加快引导品牌药店的发展，同时建议药品零售企业应该有规划地发展，更好地给群众提供高品质的药品和合理用药方案，让老百姓吃上“放心药”。（四川日报网 记者 李丹）