“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。” 本意是比喻像大海一样的宽广胸襟。以大海能容纳无数江河细流的无限容量来形容人的超常气度。我觉得这句话更适合于当下的干群管理体系中。 

   12月6日，“制服抢甘蔗”事件引起社会强烈反应。12月7日，当地区纪委介入调查，启动问责程序。当地镇政府登门向老人致歉，终止与南通静通市容管理有限公司合作，将该公司列为黑名单，并进行相应经济处罚等。（12月8日 央视网） 
 

   人气是城市活跃度的重要体现，城市的烟火气息不该光有车水马龙、霓虹酒醉。如何让一个城市既生机盎然又井然有序，如何平衡小商小贩、城管这两个矛盾体，这是城市管理者的永恒课题。
    本次聚焦的关键词“制服”、“外包”、“粗暴”……
   面对粗暴执法，靠种地卖甘蔗为生的70多岁老人无助的哭喊牵动的不只是旁人的心，一声声痛哭打的更是当地“政府”的耳光，扫的是当地政府的脸面。
   城市管理者代表的是当地一级政府组织，其一言一行体现的是当地政府的执政能力。同样是城管，一边是南通“城管摔倒七旬老人”“抢夺老人甘蔗”。一边是城管暖心服务帮助小商贩老人挑重担、主动帮助残疾人摆设零时摊位……
   一冷一热、一暴一暖，由此可见城管与商贩并不是一个不可调和的矛盾体。或许缺乏的是执法者“无欲则刚”的处事态度，多了些“有权该横”的霸道原则。
   一方面政府“外包”约定约束力不规范，导致了“披着狼皮的羊”的结果。
   《中华人民共和国行政强制法》第十七条规定，行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。这里姑且不讨论该镇到底有多大，大到城管服务需要外包，反过来说，即使是外包，那么外包职责和工作范围是服务和劝导，而不应该不该有任何的执法权力。 

    文明城市建设不能单靠强制性执法来完成，我们要进一步完善城市文明管理建设条例，更要宣传好《条例》，从群众最关心的问题抓起，从群众反映最强烈的问题改起，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让条例进入百姓心里，让百姓自觉乐意接受，引导带动居民建设好、维护好大家共同的美好家园。 
   各地应该就此类事件自查自纠、举一反三，别让狐假虎威的“制服”系搅乱了城管与商贩难得建立起来的信任关系。文明城市行政执法管理需要“面子”更要“里子”，基层管理还须多想法子、耐心一会子、有乃容大。（三台县塔山镇中心卫生院 李倩）