高压震慑，着力解决“大处方”问题。一是实行告知制度。临床用药服务确保患者“四知道”，即：患者从医师或药师的医疗和药事服务中知道所用药品的相关知识；患者从医院公示载体和费用清单中知道药品的准确价格；患者从卫生行政部门和医院的公示载体中知道相关医院合理用药的信息；对住院患者，医疗机构实行向患者或家属提供费用一日清单，确保患者或患者家属知道自己的医疗费用具体情况。二是实行限量控价制度。控制每张处方不得超过5种药品。急诊处方一般不得超过3日用量；一般处方不得超过7日用量；对于某些慢性病、老年病或特殊情况，处方用量可适当延长，但医师必须注明理由。三是推行“基药”制度。推行医疗机构采购基本药物品规占总采购品规的比例，其标准是：三级医疗机构不得低于35%；二级医疗机构不得低于50%；二级以下医疗机构不得低于55%。四是规范用药制度。以促进临床抗菌药物合理应用为目标，扎实开展抗菌药物临床应用专项整治活动，门诊抗菌药物处方比例不超过20%，急诊患者抗菌药物处方比例不超过40%，住院患者抗菌药物使用率不超过60%。

碰硬正风，着力解决“排长队”问题。一是改进硬件，方便百姓。通过对医院格局合理布局，增设服务窗口、开设楼层挂号和收费服务、通过增设自助挂号机、自助缴费机、自助打印报告单、引进自动发药机，方便群众减少排队时间。二是便捷预约，节省时间。完善网络、开展医院网站、电话预约、分诊台预约等多种预约方式让病人等在家里，实现随到随诊；改造服务流程，有效缓解挂号难的问题。三是加强管理，提升效率。对医院药房、输液室、B超室、检验科、影像中心等医技科室在高峰期分流病人，及时出具报告，改变管理方式，加快服务响应速度，提高服务效率，逐一破解重点部位排队问题。四是优化资源，提高供给。在增加门诊出诊医生人数和频率，特别是合理安排专家的出诊次数和频率的同时，增设无节假日门诊、错时门诊和夏季夜间门诊，在全市二级以上综合医院、中医院，全年所有双休日、节假日与工作日同样安排副高以上或经验丰富的主治医师开展门诊，辅助科室（挂号、收费、检验、特检、影像科等）与后勤保障同步提供服务，使患者能够享受到与正常工作日同样质量的诊疗服务。辅助科室等同步加强力量，满足就诊需求；全市二级以上综合医院、中医院均设有急门诊，24小时确保随到随就医。

持续发力，着力解决“软散乱”问题。一是实行处方点评。完善处方点评制度，开展处方点评工作。市药事质控中心负责对全市二甲医院每年进行一次处方点评。二是实行检查互认。同级医疗机构检查、检验结果互认，提高大型设备检查阳性率，促进合理检查。三是实行预警制度。对药品用量情况继续实行动态监测，并执行超常预警制度，采取约谈、停药等方式控制滥用药品，控制医疗费用过快增长。四是推进分级诊疗服务制度。实施城乡医院对口支援、医疗服务联合体，实现优质医疗资源下沉，逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医制度，形成“小病在基层,大病到医院，康复回社区”的就医格局。五是严禁医院工作人员带熟人插队、严禁挂人情号、严禁加塞。加强信息化、精细化管理，实现患者按照顺序公平就诊、化验、检查及取药，从管理手段和技术上杜绝加塞现象。承诺医院专家号源全部向群众开发，坚决杜绝内部号、人情号。六是建立医疗服务信息公示和“两代表一委员”巡视制度。完善信息公开和院务公开制度，通过门户网站，并依托微博、报纸等多种媒介，向社会公示，全面接受群众监督和社会监督。组织“两代表一委员”每年定期巡视1～2次，巡视结果作为对卫生系统和医疗机构行风评定的重要依据。七是试行“先住院付少部分押金出院后结算”诊疗服务模式，在出院时通过医保、新农合等方式进行最终结算，开辟绿色生命通道，方便群众看病就医，减轻患者住院费用负担。