一是着力把流动人口作为重要对象，结合“两化”互动，统筹城乡发展，建立健全流动人口计划生育协会，加强宣传教育，畅通信息渠道，落实协议措施，开展关爱计划生育家庭留守老人、留守学生活动。
　　二是着力把利益导向作为重要内容，认真兑现各项奖励优惠政策，积极帮助计生家庭发展经济，制定和落实促进群众自觉履约的激励措施，在村（居）集体资源分配上给予计划生育家庭优先优惠。
　　三是着力把计生协会作为重要力量，通过计生协畅通民主渠道，反映群众诉求，积极引导群众增强民主意识，提升民主素质，使协会会员在自我教育中唱主角、在自我管理中当骨干、在自我服务中挑重担、在自我监督中维民权。
　　四是着力把创优示范活动作为重要载体，广泛开展人口计生基层群众自治示范活动，积极培育全国人口计生基层群众自治示范村（居），市级人口计生基层群众自治示范乡镇（街道），发挥以点带面的示范效应。