近些年来，随着政府投入逐步加大，基层医疗卫生机构的基础设施建设不断改善。但是，与硬件条件不断改善相比，基层医疗卫生机构的“软件”建设相对薄弱，人才队伍建设相对滞后，高水平医疗卫生人才特别是合格的全科医生不足，已成为制约基层医疗卫生机构进一步改善服务和提高水平的“瓶颈”。为加强基层医疗卫生队伍建设，2010年6月，达州市启动实施农村订单定向医学生免费培养工作，重点为乡镇卫生院及以下的医疗卫生机构培养从事全科医疗的卫生人才。免费医学生原则上只招收农村生源，在符合投档要求的考生范围内，优先录取定岗单位所在县生源。在校学习期间，享受“二免一补”，也就是免除学费，免缴住宿费，并补助生活费。免费医学生录取后、获得入学通知书前，须与培养学校和定向就业所在地的县级卫生计生、人力资源社会保障行政部门签署定向就业协议，承诺毕业后到定向农村基层医疗卫生机构服务6年。2010-2015年已为达州市7个县市区的283个乡镇卫生院招收免费医学生299人。2015年7月，达州市迎来第一届免费医学毕业生22名，按照住院医师规范化培训制度的统一要求，这22名免费本科医学毕业生已于规定时间到定向的乡镇卫生院报到就业后，目前已全部进入住院医师规范化培训基地达州市中心医院，接受为期3年的全科专业住院医师规范化培训。培训合格后，他们将服务于农村基层医疗卫生机构从事全科医疗的下得去、用得上、留得住的高素质医疗卫生人才工作，真正成为看病治病的“多面手”、居民健康的“守门人”。