据悉,近年来,温州相继成为国家农村综合改革、民办教育综合改革等试点(试验)城市、金融综合改革试验区……今年9月,温州再次获批成为全国社会资本办医联系点。
温州市发改委主任方勇军介绍,温州具有丰富的社会办医经验,早在1989年,中国首家非公立医院就在温州建成营运。经过20多年探索实践,温州在推动社会办医过程中积累了丰富经验。
去年,温州市政府下发《温州卫生发展“十二五”规划》明确提出,“十二五”期间,温州规划建设90家民办医疗机构,预计新增床位20102张,投资约134亿元,用地需求约3017亩。
温州大力发展民间医疗机构,那么资金问题是否会遇到困难?
据悉,10月12日,在温州市加快推进社会资本举办医疗机构动员大会现场,签约项目共16个,涉及用地约563亩,新增计划床位4960张,引进美国、台湾、香港以及民间资本约55亿元。
“温州民间有大量的资本,在股市、房地产等投资渠道不景气的当下,温州民间资本正需要一个合适的机遇。”温州一位商人程平如是说。
方勇军说,温州作为市场经济的发祥地,具有强烈的市场意识,各投资领域早已向民间开放。2006年以来在全国各地投资累计超过3000亿元。目前,温州有6000多亿元民间资本在寻找合适的投资渠道。
记者了解到,为了加快推进社会资本举办医疗机构,温州市委市政府专门制定出台了《关于加快推进社会资本举办医疗机构的实施意见》“1+11”政策文件。文件提出要坚持灵活多样的投资方式,支持利用非国有资产,采取独资、合资、合作、股份制等方式办医。同时,以推进温州金融综合改革试验区为契机,破解医疗机构融资难题,鼓励社会资本参与医疗产业基金等创业投资引导基金。
另外,温州正积极探索建立非营利性医疗机构适度回报机制。按照“谁出资、谁所有”的原则,民办医疗机构出资财产属于举办者所有。
据悉,截至去年,温州通过股份制、股份合作制、个人独资等投资模式创办民办医院57家,占温州市医院总数的54.8%。