一是大力开展医疗服务体系建设。以推进县级医院提标创等为重点，加强乡镇卫生院、村卫生室服务能力建设。县级医院重点加强临床薄弱专科、临床核心专科建设，夯实临床支撑专科基础，打造临床优势专科，健全一级诊疗科目，提升县级医院等级。乡镇卫生院、村卫生室继续加大标准化建设力度，巩固提升标准化建设成果，进一步提高基层医疗卫生机构规范化管理水平和服务能力。乡镇卫生院扎实开展“建设群众满意的乡镇卫生院”创建活动，村卫生室达到建设面积不少于50㎡，设置符合医学流程，有独立分区的“三室一房”（诊断室、治疗室、观察室、药房）。

      二是大力开展医疗联合体建设。由县人民医院和县中医医院牵头，与全县8个片区（中心卫生院)组建区域医疗联合体，引导医疗资源下沉，推动县域内优质医疗资源、优质人力资源和优质服务资源的共建共享，完善双向转诊、对口帮扶、远程会诊、人才培养等机制，实现县乡村一体化，促进全县城乡卫生均衡发展，提升县域整体医疗技术水平。

       三是大力开展医疗卫生人才培植。加大对乡镇、村卫生人才培养力度，依法依规落实用人自主权，加大空岗补员力度。用好、用足急需紧缺专业技术人员考核招聘政策，力争2017年底前基本补齐空岗。开展规范化培训，加强岗位技术进修学习，力争所有新进医疗岗位医学毕业生必须参加全科医生或住院医师规范化培训。加强医务人员继续教育，医务人员至少接受一次专业轮训。大力培养选拔优秀乡村医生，力争每个卫生室至少有1名合格乡村医生。