六大举措助推甘孜州卫生事业健康发展
点击数:1313│更新时间:2014-03-21 08:33:58│【加入收藏】【打印此文】
人民网成都3月19日电 近年来,甘孜州医疗卫生事业在州委、州政府的领导下,在省卫生厅的指导下,以科学发展观为统领,以深化医药卫生体制改革为核心,大力实施卫生发展十年行动计划,各级财政对卫生投入超过36亿元,全州医疗卫生基础设施得到极大改善,医疗卫生队伍不断壮大,综合素质不断提升,防病治病能力稳步提高,建立起了覆盖全州97%以上人口的基本医疗保障制度、覆盖所有基层医疗卫生机构的基本药物制度、覆盖城乡的医疗卫生服务网络,基本公共卫生服务逐步实现均等化。
工作与成效:
(一)狠抓领导资源开发,着力解决卫生事业加快发展的根本问题。解决甘孜卫生事业发展滞后的问题,党委、政府高度重视,相关部门履行各自职责,落实要素保障是根本性问题。必须将推进卫生事业发展的各项工作、政策措施上升到州委、州政府的高度决策部署,在深入研判、调查研究的基础上,州委、州政府出台了《关于推进“健康甘孜2020”卫生事业跨越发展的意见》、《加快中藏医药产业发展的意见》,制定了“八年实施方案”和“三年推进计划”。明晰了发展和工作思路,明确了目标任务,明确了组织、投入、人才等“六大”保障措施。并召开了全州卫生发展大会和中藏医药产业发展大会,从州委、州政府层面就卫生事业加快发展,卫生工作合力推进作了全面的部署、为推进我州卫生事业健康发展,加快发展解决了根本性的问题,提供了强有力的组织保障和政策支撑。
(二)狠抓人才队伍建设,着力解决卫生事业加快发展的核心问题。我州卫生事业科学发展、加快发展,核心是解决当前卫生人才量少质弱,结构性矛盾突出,中、高端人才引进和稳定难的问题。2013年分三批次招录引进538名卫生人才,充实到州、县、乡三级医疗卫生机构;新增州、县两级医疗卫生机构编制675个;职业医师培训,全科医师培训,州、县、乡三级医院院长理论培训等9大类培训9135人次;组织职称、执业资格培训并参加全国统一考试,合格率较同期明显提升;制定了定向培养100名藏医本科人才实施方案和学科带头人等中、高端人才培养实施方案;与内地89个重点医疗卫生机构签订了援助支持我州州、县医疗卫生机构和中心卫生院的协议,共接受273个内地中、高端人才到我州开展援助工作。全州卫生人才队伍不断壮大,人才结构不断优化,医疗技术水平和管理水平不断提高,医疗卫生服务质量不断提升。
(三)狠抓标准化卫生体系建设,着力解决硬件设施低层次低水平问题。要解决人民群众看病就医难问题,改善硬件设施是基础,而且必须实现基础设施的标准化。投资2.8亿元的州人民医院二医疗区项目完成主体工程,投资6000万元的州卫校实验楼和试训楼竣工投入使用,附属医院综合楼完成主体工程,计划投资5亿元的南派藏医药传承与创新基地项目完成规划并进入评审阶段,计划分别投资5000万元 和2500万元的州疾控实验楼和州妇幼保健综合楼项目完成前期工作,18个县人民医院和18个中藏医院标准化建设项目加快推进,绝大多数项目已竣工投入使用,投入12亿元的334个乡镇卫生院标准化建设项目,已完成“实施方案”的制定并开始启动,37个乡镇已开工建设,完成500个村卫生室建设任务,投入近4亿元的州、县、乡、村四级医疗卫生设备、装备全面进入安装、调试阶段,绝大多数已投入使用。完成卫生信息化建设规划并开展实施,落实资金3300万元。硬件设施的标准化不再是纸上谈兵,正在逐步实现。
(四)狠抓医疗服务质量,着力提高医疗服务的能力和水平。加强医疗服务监管,确保医疗质量安全。全面推行医疗诊疗规范,建立健全常见疾病临床路径管理体系,完善工作制度,优化工作流程,规范临床诊疗服务行为,加强处方点评预警和药品采购使用监管,严格控制和促进新药及抗生素的合理使用。完成了15个医疗机构的等级复审和评审工作。今年,全州门急诊达到143.52万人次,住院7.71万人次,均有较大幅度增长,患者次均费用保持稳定,医疗费用控制总体较好。大力开展送卫生下乡和柔性流动服务工作。组建医疗服务队630个,参与卫生人员达到8896人次,服务群众达到65万人次。筛查眼疾患者13327人次,白内障复明手术2150例,筛查包虫病患者 33 万余人次,免费手术180 例。培训选派67名医务人员为电力天路“川藏联网”工程提供医疗保障。完成74批次重大活动、重要领导专家医疗保健任务, 处置卫生应急事件21起,派出医务人员735人次。医药卫生体制改革重点工作强力推进。健全完善基本药物制度,稳步推进县级公立医院改革,取消药品加成,实行零差率销售,建立多渠道补偿机制,完善医疗保障制度,提高筹资水平和实际报销水平,建立大病医疗保险制度,全面建立并实施绩效考核制度,建立医疗机构新的运行机制。强化医德医风建设,深入开展“三好一满意”、“创先争优”和“廉政文化进医院”等系列活动。人民群众看病难、看病贵的问题进一步得到解决。
(五)狠抓公共卫生服务质量,着力提升疾病控制和妇幼保健工作的能力和水平。加强传染病防控管理,全年报告乙丙类传染病6443例;强化鼠疫防控监测,举行全省(巴塘)鼠疫防治现场培训演练;有效开展计划免疫工作,基础免疫五苗接种率和新增扩大免疫规划疫苗接种率均达到95%以上;着力推进包虫病防治工作,筛查人群330534人,新增包虫病患者353人,药物治疗13061人,犬只驱虫154006只;全面完成碘盐监测任务,碘缺乏病得到有效控制;加大艾滋病传染监测和报告工作力度,新增报告艾滋病113人。加强农村孕产妇住院分娩工作,住院分娩率达到75.9%,与上年同期相比提高10.2%,婴儿死亡率比去年下降6.5%;全力实施预防艾滋病、乙肝、梅毒母婴阻断项目,筛查、监测人数分别达到10497对、10423名和10383名;全力推进11项公共卫生服务均等化,城乡居民电子健康档案建档率达88.46%,免费发放补服叶酸11355人,高血压、糖尿病登记管理分别达到35339人和6417人。
(六)狠抓“六大”活动务实创新,着力推进群众工作见实效。按照“六新”、“六机制”和“五要”的总体要求,完善措施,强化保障,注重落实,群众工作成效明显。局机关党支部被评为“群众工作先锋基层党组织”。在为民办实事、办好事上有新举措,先后派出12批61人次到石渠宜牛乡本日一、二、三村开展群众工作,联系走访慰问群众318户1699人,收集46个困难和问题,已解决12个,调解矛盾纠纷5起。筹措资金完善规范村活动室,并完成了牧民住房情况专题调研任务。着力开展“送卫生下乡”和健康关爱行动,累积投入资金1623万元,服务群众达到35万人次。深化“同心同向”活动,召开恳谈会5次,建立僧尼健康档案44456人,解决寺庙僧尼实际困难5件,投入资金5万元。举办政策、法律法规培训班,发放资料25362份,完成了寺庙办医、师承培养藏医的专题调研任务。
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