中国医院协会日前完成的《县医院人才（流动）流失情况调研报告》显示，2008年～2012年，县级公立医院平均年门急诊人次数从20.1万增长至31.8万，平均住院人次数从1.6万增长至2.6万，使得原本就处于人才洼地的县级医院雪上加霜。超六成县级公立医院专业技术人才数量难以满足医疗服务需求，“人荒”迹象日渐加剧。

   调研人员跟踪了我国县级公立医院2008年～2012年间的人员流动情况，并深入江西、贵州、陕西等地实地调研。本次调研的86所县级公立医院中，2008年～2012年共有9392名医务人员流出，平均每所县医院每年流出20人～30人。流出人员以临床医生为主，其中70%以上流向上级医院或经济发达地区。流失人才以青年、中级职称为主，占76.6%；其次是副高级职称，占36.4%。

   《报告》认为，上级医院的诱惑、人事制度僵化、薪酬待遇扭曲、执业环境恶化等，是县医院人才流失的重要因素。流失的主要是无编制人员（53.3%），编外医务人员无论薪酬待遇还是晋升发展，都面临“编制内外有别”的困扰。《报告》建议，有关部门拿出切实措施控制大医院无序扩张，遏制县级医院人才逆流的虹吸现象；为县医院制定人才培养规划，定向培养医卫人才，并弱化县医院人才晋升职称中对外语、论文和科研的要求，更多考虑实际工作能力，也可低职高聘，以提高确有特长人员的待遇。